с 1 сентября 2022 года новый порядок обучения охране труда

С 1 сентября 2022 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” (вместе с “Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”)
Документ кардинально изменяет сложившиеся с 2003 года (Постановление 1/29) принципы обучения.

Что нового? Тезисно обозначим.
1. Работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда , проходят обучение требованиям охраны труда в учебном центре, имеющем аккредитацию на услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

2.  Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим обязаны проходить все работники рабочих профессий, работники, управляющие автотранспортным средством, иные работники, обязанные оказывать первую помощь.

3. На предприятии (в организации), если принято решение проводить обучение не в учебных центрах, а самостоятельно,  должны быть созданы:  комиссия, проводящая обучение и проверку знаний требований охраны труда и комиссия, проводящая обучение первой помощи, комиссия по проверке знания требований охраны труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности, и у лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности, комиссия проводящая обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты. Указанный функционал можно объединить, создав единую комиссию.

4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда подлежат регистрации в реестре Министерства труда и социальной защиты РФ. С 1 марта 2023 года  после проведения проверки знания требований охраны труда необходимо будет  передавать в реестр обученных лиц сведения о всех проведенных инструктажах и обучениях.

5. Если создание внутренней комиссии организационно и экономически  нецелесообразно, указанных работников следует обучать в учебном центре, имеющем соответствующую аккредитацию.  Учебный центр самостоятельно будет подавать сведения в реестр Минтруда России.

 Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов. В нашем учебном центре этот курс имеет артикул 3111;

б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов. В нашем учебном центре этот курс имеет артикул 3112;

в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда. В нашем учебном центре этот курс имеет артикул 3114.

Периодичность обучения:

Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:

а) работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, – по программе обучения требованиям охраны труда, артикул курса 3111.

б) руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители – по программам обучения требованиям охраны труда, артикулы курсов 3111 и 3112;

в) работники организации, отнесенные к категории специалисты, – по программе обучения требованиям охраны труда, артикул курса 3112;

г) специалисты по охране труда – по программам обучения требованиям охраны труда, артикулы курсов 3111 и 3112;

д) работники рабочих профессий – по программе обучения требованиям охраны труда, артикул курса 3112;

е) члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, – по программе обучения требованиям охраны труда, артикул курса 3112, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда;

ж) члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций – по программам обучения требованиям охраны труда, артикулы курсов 3111 и 3112.

з) работники рабочих профессий по программам  Использование (применение) средств индивидуальной защиты, артикул курса 3115.

Инструктажи:

Предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда:

б) инструктаж по охране труда на рабочем месте;

Проводятся следующие виды инструктажа по охране труда на рабочем месте:

1. первичный инструктаж по охране труда;

2. повторный инструктаж по охране труда;

3. внеплановый инструктаж по охране труда.

в) целевой инструктаж по охране труда.

Новый вид обучения – СТАЖИРОВКА:

Стажировка по охране труда на рабочем месте  проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности.  Приоритетно эта стажировка для работников, осуществляющих виды деятельности, связанные с повышенной опасностью.

Продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен.

Особенности обучения охраны труда на микропредприятиях.

Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.  Но, если нет экономической целесообразности или организационно затратно самостоятельно вести такую деятельность – можно проводить  такое обучение в учебных центрах, вроде нашего.

Минтруд России с 1 марта 2023 года должен вести реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по  обучению своих работников вопросам охраны труда, и реестр обученных по охране труда лиц.

Регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке.

В целях регистрации предоставляются, в том числе, следующие сведения:

• заверенная работодателем копия локального нормативного акта (решения) о проведении обучения по охране труда работодателем без привлечения организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с отметкой об учете мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии);
• адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (при наличии);
• сведения о среднесписочной численности работников и количестве работников, подлежащих обучению по охране труда;
• сведения о наличии мест обучения по охране труда работников в соотношении не менее одного места обучения на 100 работников организации, оснащенных необходимым оборудованием, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме;
• сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков;
• сведения о наличии программ обучения по охране труда;
• сведения о наличии учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда для каждой программы обучения по охране труда;
• сведения о наличии в штате организации не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения по охране труда;
• сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Реестр обученных лиц.

Проведенные инструктажи и обучение должны регистрироваться в специально разработанном Реестре Минтруда РФ, обязательном к загрузке как учебными центрами, так и организациями, проводящими обучение своих сотрудников самостоятельно.

В реестр передаются следующие сведения

• фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда;
• наименование программы обучения по охране труда;
• дата проверки знания требований охраны труда;
• результат проверки знания требований охраны труда ;
• номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Сведения, содержащиеся в реестре обученных лиц, используются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подведомственной ему Федеральной службой по труду и занятости и координируемыми им государственными внебюджетными фондами.

Минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников  вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации

*без учета членов комиссий, проводящих обучение и проверку знаний по охране труда, первой помощи, пользованию СИЗ.