Настройки для слабовидящих
Цветовая схема
Изображения
Чтение с экрана
Размер текста
Навигация
МЧС России разъяснило порядок возмещения убытков за ложные вызовы пожарных подразделений
17.07.2026
Главное управление пожарной охраны МЧС России в письме от 24 июня 2026 г. № ИГ-12-101 разъяснило, что реагирование подразделений пожарной охраны на ложное сообщение о пожаре не является тушением пожара, на которое распространяется принцип безвозмездности. Руководители организаций обязаны принимать меры по недопущению ложных срабатываний пожарной сигнализации, а их бездействие влечет возмещение убытков, причиненных федеральному бюджету.
Письмо МЧС России от 24 июня 2026 г. № ИГ-12-101 подготовлено Главным управлением пожарной охраны в ответ на обращение граждан и содержит официальную позицию по вопросу действий территориальных органов МЧС России при ложных сообщениях о пожаре.
Письмо МЧС России от 24 июня 2026 г. № ИГ-12-101 подготовлено Главным управлением пожарной охраны в ответ на обращение граждан и содержит официальную позицию по вопросу действий территориальных органов МЧС России при ложных сообщениях о пожаре.
Ключевые положения письма
- Реагирование на сообщения о пожаре осуществляется в безусловном порядке. В соответствии с пунктами 7 и 8 Боевого устава подразделений пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС России от 16 сентября 2024 г. № 777, сообщения о пожаре принимаются, в том числе с использованием систем передачи извещений о пожаре, а силы и средства направляются к месту вызова по первому сообщению.
- Ложный вызов не является тушением пожара. Статья 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает, что тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе. Однако реагирование на ложное сообщение, в ходе которого не осуществляется спасение людей и имущества, ликвидация пожара, фактически не является тушением пожара, на которое распространяется принцип безвозмездности осуществления государственной функции.
- Ложные срабатывания свидетельствуют о непринятии мер. Пунктом 6.1.3 и 6.5.1 Свода правил СП 484.1311500.2020 установлены требования по достоверности обнаружения пожара и защите от ложных срабатываний, включая выбор типов извещателей и алгоритмов принятия решения о пожаре. Согласно пункту 6.5.4 ГОСТ Р 59638-2021, обязанность записи всех событий ложных срабатываний в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с указанием причин возложена на организацию. Факты ложных срабатываний свидетельствуют о непринятии на объектах защиты комплекса мер, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности.
- Руководители обязаны принимать меры. Руководители организаций, осознавая, что формирование системой пожарной сигнализации тревожных сообщений повлечет немедленное реагирование подразделений пожарной охраны, обязаны принимать меры по недопущению ложных срабатываний. Их бездействие влечет нарушения нормального режима работы пожарно-спасательных подразделений, лишает права пользоваться денежными средствами, заложенными на целевое обеспечение деятельности, и приводит к излишней амортизации пожарной техники.
- Возмещение убытков не противоречит Конституции. В соответствии со статьей 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. На основании статей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков. Работа по возмещению убытков, причиненных федеральному бюджету в результате реагирования на ложные сообщения, не противоречит конституционным принципам.
- Претензионно-исковая работа не подменяет административную ответственность. Данные процедуры имеют разную правовую природу и самостоятельные основания для наступления ответственности. Факт наступления гражданско-правовой ответственности не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Скачать документ
Письмо МЧС России от 24 июня 2026 г. № ИГ-12-101
Разъяснения МЧС России подтверждают, что ложные срабатывания пожарной сигнализации возникают, в том числе, из-за ошибок при проектировании, монтаже и техническом обслуживании систем. Для обеспечения достоверности обнаружения пожара и защиты от ложных срабатываний в соответствии с требованиями СП 484.1311500.2020 и ГОСТ Р 59638-2021 специалистам необходимо обладать актуальными знаниями и практическими навыками.
Образовательный центр ЧОУ ДПО «Пожарная безопасность» уже более десяти лет специализируется на профессиональной подготовке кадров в области пожарной безопасности, охраны труда, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. За это время разработано свыше 140 учебных программ, ориентированных на различные категории слушателей — от рабочих специальностей до руководителей организаций и собственников объектов. Все образовательные программы разработаны с учётом актуальных требований МЧС России и регулярно обновляются при изменении законодательства и правоприменительной практики.
Образовательный центр ЧОУ ДПО «Пожарная безопасность» уже более десяти лет специализируется на профессиональной подготовке кадров в области пожарной безопасности, охраны труда, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. За это время разработано свыше 140 учебных программ, ориентированных на различные категории слушателей — от рабочих специальностей до руководителей организаций и собственников объектов. Все образовательные программы разработаны с учётом актуальных требований МЧС России и регулярно обновляются при изменении законодательства и правоприменительной практики.
Программа профессиональной переподготовки для руководителей и специалистов:
Программа повышения квалификации для специалистов по системам сигнализации:
Рекомендуем пройти обучение заблаговременно — это позволит правильно организовать работы по проектированию, монтажу и обслуживанию систем пожарной сигнализации, исключить ложные срабатывания и избежать претензий со стороны надзорных органов.
Ответы на актуальные вопросы правоприменения (на основе Письма МЧС России № ИГ-12-101)
- Является ли выезд пожарных подразделений на ложное сообщение о пожаре тушением пожара, осуществляемым на безвозмездной основе?Нет, не является. Реагирование подразделений пожарной охраны на ложное сообщение о пожаре, в ходе которого не осуществляется спасение людей и имущества, ликвидация пожара, аварийно-спасательные работы, не является тушением пожара, на которое распространяется принцип безвозмездности осуществления государственной функции, установленный статьей 22 Федерального закона № 69-ФЗ.
- Какие меры должны принимать руководители организаций для недопущения ложных срабатываний пожарной сигнализации?Руководители организаций обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты (статья 37 Федерального закона № 69-ФЗ). В соответствии с СП 484.1311500.2020 необходимо обеспечивать достоверность обнаружения пожара путем выбора типов пожарных извещателей, алгоритмов принятия решения о пожаре и защиты от ложных срабатываний. Согласно ГОСТ Р 59638-2021, все события ложных срабатываний должны фиксироваться в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты с указанием причин.
- Какие последствия влекут ложные срабатывания пожарной сигнализации для организаций?Бездействие руководителей организаций влечет нарушения нормального режима работы пожарно-спасательных подразделений, лишает права пользоваться денежными средствами, заложенными на целевое обеспечение деятельности, приводит к излишней амортизации пожарной техники. Кроме того, организации могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков, причиненных федеральному бюджету, а также к административной ответственности.
- Может ли организация быть привлечена одновременно к гражданско-правовой и административной ответственности за ложное сообщение о пожаре?Да, может. Претензионно-исковая работа не является подменой административной ответственности организаций и граждан, поскольку данные процедуры имеют разную правовую природу и самостоятельные основания для наступления установленной законом ответственности. Факт наступления гражданско-правовой ответственности не является основанием для освобождения от административной ответственности, равно как и наоборот.
Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований
- Проведите анализ системы пожарной сигнализации. Проверьте правильность выбора типов пожарных извещателей и алгоритмов принятия решения о пожаре в соответствии с требованиями СП 484.1311500.2020, чтобы обеспечить достоверность обнаружения пожара и исключить ложные срабатывания.
- Ведите журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В соответствии с ГОСТ Р 59638-2021 фиксируйте все случаи ложных срабатываний с указанием причин. Для каждого случая ложного срабатывания, произошедшего по неизвестной причине, проведите расследование и наблюдения, исключающие возникновение ложных тревог в связи с внешними воздействиями.
- Организуйте обучение персонала. Направьте специалистов, ответственных за проектирование, монтаж и техническое обслуживание систем пожарной сигнализации, на обучение по программам, учитывающим актуальные требования нормативных документов, включая СП 484.1311500.2020 и ГОСТ Р 59638-2021.
- Заключайте договоры на обслуживание с квалифицированными организациями. Убедитесь, что специалисты, осуществляющие техническое обслуживание систем пожарной сигнализации, имеют соответствующую квалификацию и опыт работы, что позволит своевременно выявлять и устранять причины ложных срабатываний.
- Проводите регулярные проверки работоспособности систем. Осуществляйте техническое обслуживание и проверку работоспособности систем пожарной сигнализации в установленные сроки, чтобы минимизировать риск ложных срабатываний и связанных с ними финансовых потерь.
Последние новости