Настройки для слабовидящих
Цветовая схема
Изображения
Чтение с экрана
Размер текста
Навигация
МЧС России разъяснило актуальные вопросы в области гражданской обороны и защиты населения
22.06.2026
Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России направил в территориальные органы перечень вопросов (с ответами), наиболее часто задаваемых организациями и гражданами. Разъяснения касаются порядка проведения учений по ликвидации разливов нефти, обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, организации инструктажей по ГО, а также действий при беспилотных и ракетных атаках.
Письмо МЧС России от 28 мая 2026 г. № М-11-1492 подготовлено Департаментом гражданской обороны и защиты населения в целях информирования организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента. Документ носит разъяснительный характер и содержит систематизированные ответы на наиболее частые запросы подконтрольных субъектов.
Письмо МЧС России от 28 мая 2026 г. № М-11-1492 подготовлено Департаментом гражданской обороны и защиты населения в целях информирования организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента. Документ носит разъяснительный характер и содержит систематизированные ответы на наиболее частые запросы подконтрольных субъектов.
Ключевые направления разъяснений
- защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и организация первоочередного жизнеобеспечения;
- радиационная, химическая и биологическая защита;
- организация инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- методическое руководство подготовкой населения в области ГО и ЧС;
- организация эвакуационных мероприятий.
Краткое содержание разъяснений МЧС России
По вопросам защиты населения и территорий от ЧС:
Разъяснено, что эксплуатирующие организации вправе подавать уведомления о проведении комплексных учений по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в территориальный орган МЧС России любым доступным способом, в том числе через портал Госуслуг.
По вопросам радиационной, химической и биологической защиты:
Установлено, что постановление Правительства РФ от 16 января 2026 г. № 5 определяет порядок сертификации средств индивидуальной защиты в области гражданской обороны. Исчерпывающий перечень СИЗ для создания (накопления) запасов ГО в субъектах РФ определён Положением об организации обеспечения населения СИЗ, утверждённым приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543.
По вопросам выдачи удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию:
МЧС России осуществляет следующие функции:
Разъяснено, что эксплуатирующие организации вправе подавать уведомления о проведении комплексных учений по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в территориальный орган МЧС России любым доступным способом, в том числе через портал Госуслуг.
По вопросам радиационной, химической и биологической защиты:
Установлено, что постановление Правительства РФ от 16 января 2026 г. № 5 определяет порядок сертификации средств индивидуальной защиты в области гражданской обороны. Исчерпывающий перечень СИЗ для создания (накопления) запасов ГО в субъектах РФ определён Положением об организации обеспечения населения СИЗ, утверждённым приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543.
По вопросам выдачи удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию:
МЧС России осуществляет следующие функции:
- выдаёт по заявкам уполномоченных органов бланки удостоверений «ликвидатора ЧАЭС» и пострадавших от аварии на ПО «Маяк»;
- оформляет удостоверения для подвергшихся радиационному воздействию от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- выдаёт удостоверения «ликвидатора ЧАЭС» своим сотрудникам.
По вопросам инженерно-технических мероприятий ГО:
Дано определение заглубленных помещений, приспособленных для укрытия населения. К ним относятся подвалы зданий (в том числе жилых), гаражи и складские помещения в подвальных этажах, помещения транспортных сооружений (тоннели, переходы). Приспособление осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 42.4.16-2023 и предусматривает защиту от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, а также от обрушения конструкций.
По вопросам организации инструктажей по ГО:
Разъяснено, что допускается присутствие инструктора только в основном офисе компании при условии назначения в удаленных филиалах ответственного лица без предъявления требований к специальной подготовке. В его обязанности входит практическая демонстрация и сопровождение инструктируемых по маршрутам эвакуации, местам расположения СИЗ и инженерных сооружений ГО.
По вопросам защиты при ракетной или беспилотной атаке:
Даны практические рекомендации: действовать быстро и без паники, взять «тревожный чемоданчик», пройти в укрытие, пропустить вперед детей и пожилых людей, занять указанное место. После отбоя – покинуть укрытие, не трогать неразорвавшиеся боеприпасы, вернуться к месту проживания (работы) и быть в готовности к возможному повторению сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».
Дано определение заглубленных помещений, приспособленных для укрытия населения. К ним относятся подвалы зданий (в том числе жилых), гаражи и складские помещения в подвальных этажах, помещения транспортных сооружений (тоннели, переходы). Приспособление осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 42.4.16-2023 и предусматривает защиту от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, а также от обрушения конструкций.
По вопросам организации инструктажей по ГО:
Разъяснено, что допускается присутствие инструктора только в основном офисе компании при условии назначения в удаленных филиалах ответственного лица без предъявления требований к специальной подготовке. В его обязанности входит практическая демонстрация и сопровождение инструктируемых по маршрутам эвакуации, местам расположения СИЗ и инженерных сооружений ГО.
По вопросам защиты при ракетной или беспилотной атаке:
Даны практические рекомендации: действовать быстро и без паники, взять «тревожный чемоданчик», пройти в укрытие, пропустить вперед детей и пожилых людей, занять указанное место. После отбоя – покинуть укрытие, не трогать неразорвавшиеся боеприпасы, вернуться к месту проживания (работы) и быть в готовности к возможному повторению сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».
Скачать документ
Письмо МЧС России от 28 мая 2026 г. № М-11-1492
Пройдите обучение в области гражданской обороны и защиты населения
Разъяснения МЧС России подтверждают, что вопросы организации ГО и защиты от ЧС требуют системного подхода и квалифицированной подготовки ответственных лиц. Для успешного выполнения требований законодательства и готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях организациям рекомендуется направить сотрудников на обучение по программам гражданской обороны.
С 2012 года ЧОУ ДПО «Пожарная безопасность» специализируется на подготовке кадров в сфере пожарной безопасности, охраны труда и гражданской обороны. Учебный центр разработал более 140 образовательных программ, охватывающих все уровни подготовки — от рабочих до руководителей организаций и собственников объектов. Все программы соответствуют требованиям, утверждённым МЧС России, и регулярно актуализируются с учётом изменений нормативной базы и правоприменительной практики.
Преподаватели центра — действующие практики с опытом работы в надзорных органах и на объектах различных отраслей. Обучение возможно в очной, очно-заочной и заочной форме с применением дистанционных технологий.
Разъяснения МЧС России подтверждают, что вопросы организации ГО и защиты от ЧС требуют системного подхода и квалифицированной подготовки ответственных лиц. Для успешного выполнения требований законодательства и готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях организациям рекомендуется направить сотрудников на обучение по программам гражданской обороны.
С 2012 года ЧОУ ДПО «Пожарная безопасность» специализируется на подготовке кадров в сфере пожарной безопасности, охраны труда и гражданской обороны. Учебный центр разработал более 140 образовательных программ, охватывающих все уровни подготовки — от рабочих до руководителей организаций и собственников объектов. Все программы соответствуют требованиям, утверждённым МЧС России, и регулярно актуализируются с учётом изменений нормативной базы и правоприменительной практики.
Преподаватели центра — действующие практики с опытом работы в надзорных органах и на объектах различных отраслей. Обучение возможно в очной, очно-заочной и заочной форме с применением дистанционных технологий.
Все программы подготовки и повышения квалификации в области гражданской защиты собраны в разделе.
Рекомендуем пройти обучение заблаговременно — это позволит правильно организовать инструктажи, подготовить укрытия и обеспечить работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с актуальными требованиями.
Ответы на актуальные вопросы правоприменения (из Письма МЧС России от 28.05.2026 № М-11-1492)
- Обязаны ли эксплуатирующие организации подавать уведомление о проведении комплексных учений по ликвидации разливов нефти только через портал Госуслуг?Нет, с учётом изменений, внесённых с 1 марта 2026 года в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, эксплуатирующая организация вправе подать уведомление в территориальный орган МЧС России любым доступным способом, в том числе через портал Госуслуг.
- Что понимается под заглубленными помещениями, приспособленными для укрытия населения, и от чего они защищают?К заглубленным помещениям относятся подвалы зданий (в том числе жилых), гаражи и складские помещения в подвальных этажах, помещения транспортных сооружений (тоннели, переходы). Приспособление осуществляется по ГОСТ Р 42.4.16-2023 и защищает от фугасного и осколочного действия средств поражения, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей.
- Допускается ли присутствие инструктора только в основном офисе компании для организации инструктажей по ГО работников удаленных филиалов?Допускается, но при условии назначения в удаленных филиалах ответственного лица без предъявления требований к специальной подготовке. В его обязанности входит практическая демонстрация маршрутов эвакуации, мест расположения средств индивидуальной защиты и инженерных сооружений гражданской обороны.
- Каковы правила поведения при получении информации о ракетной или беспилотной атаке?Необходимо действовать быстро и без паники, взять «тревожный чемоданчик», пройти в укрытие, пропустить вперед детей и пожилых людей. После отбоя покинуть укрытие, не трогать неразорвавшиеся боеприпасы, вернуться к месту проживания и быть в готовности к повторению сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».
Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований (на основе разъяснений МЧС России)
- Организуйте проведение инструктажей по ГО в удаленных подразделениях. Назначьте ответственных лиц, которые будут проводить практическую демонстрацию маршрутов эвакуации и мест расположения СИЗ, даже если центральный инструктаж проводится в головном офисе.
- Проведите инвентаризацию заглубленных помещений. Оцените возможность их приспособления для укрытия населения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 42.4.16-2023. Обратите внимание на защиту от фугасного и осколочного действия, а также от обрушения конструкций.
- Актуализируйте запасы средств индивидуальной защиты. Руководствуйтесь Положением об организации обеспечения населения СИЗ (приказ МЧС России от 01.10.2014 № 543) и постановлением Правительства РФ от 16.01.2026 № 5, определяющим порядок сертификации СИЗ в области ГО.
- Разработайте и доведите до работников памятки по действиям при ракетной или беспилотной атаке. Включите в них алгоритмы сбора «тревожного чемоданчика», маршруты движения в укрытия и правила поведения после отбоя воздушной опасности.
- Убедитесь в наличии документов, подтверждающих обучение должностных лиц. Проверьте, что руководители и уполномоченные на решение задач в области ГО прошли подготовку в установленном порядке (не реже одного раза в пять лет).
Последние новости