Росприроднадзор утвердил новый перечень обязательных требований для согласования планов ЛАРН
06.07.2026
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования утвердила перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, при согласовании планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации. Документ систематизирует требования к организациям, эксплуатирующим потенциально опасные объекты, и определяет исчерпывающий перечень актов, подлежащих применению при разработке и согласовании планов ЛАРН.

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утверждён Федеральной службой по надзору в сфере природопользования 25 мая 2026 года в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Документ определяет исчерпывающий перечень нормативных правовых актов, оценка соблюдения требований которых осуществляется при согласовании планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации.
Ключевые положения перечня
  • Систематизация обязательных требований. Перечень включает нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также к составу и содержанию соответствующих планов.
  • Исчерпывающий характер перечня. Оценка соблюдения обязательных требований при согласовании планов ЛАРН осуществляется исключительно в отношении актов, включённых в утверждённый перечень.
  • Единообразие правоприменения. Документ обеспечивает единообразные подходы к применению обязательных требований при согласовании планов ЛАРН как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Основные акты, включённые в перечень
  1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» – в части требований к обеспечению пожарной безопасности при проведении работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
  2. Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 (с изменениями, внесёнными с 1 марта 2026 года) – определяют порядок планирования и проведения мероприятий ЛАРН, требования к составу планов и порядку их согласования.
  3. Нормативные документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – устанавливают требования к готовности аварийно-спасательных формирований к реагированию на разливы нефти и нефтепродуктов.
  4. Акты, регулирующие требования к аварийно-спасательным службам (формированиям), выполняющим работы по ликвидации нефтеразливов (в том числе с учётом изменений в нормативные документы).
Что это значит для подконтрольных субъектов
  • Организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, при разработке планов ЛАРН должны руководствоваться исключительно актами, включёнными в утверждённый перечень.
  • Согласование планов ЛАРН в Росприроднадзоре будет осуществляться с учётом проверки соответствия требованиям только этих актов.
  • Иные акты, не включённые в перечень, не могут служить основанием для отказа в согласовании или предъявления дополнительных требований.
Скачать документ
Полный текст Перечня нормативных правовых актов, утверждённого Росприроднадзором 25 мая 2026 года
Пройдите обучение по ликвидации разливов нефти и газоспасательным работам

Новый перечень обязательных требований Росприроднадзора подтверждает, что качественная подготовка специалистов аварийно-спасательных формирований — ключевое условие для успешного согласования планов ЛАРН и готовности к реагированию на аварийные разливы нефти и нефтепродуктов. Для выполнения лицензионных требований и обеспечения безопасности на потенциально опасных объектах организациям необходимо направлять сотрудников на обучение по программам подготовки спасателей и руководителей работ по ЛАРН.

Образовательный центр ЧОУ ДПО «Пожарная безопасность» с 2012 года специализируется на профессиональной подготовке кадров в области проведения аварийно-спасательных работ, пожарной безопасности и охраны труда. За это время разработано свыше 140 учебных программ, ориентированных на различные категории слушателей — от рабочих специальностей до руководителей аварийно-спасательных формирований и организаций. Все образовательные программы разработаны с учётом актуальных требований Росприроднадзора, МЧС России и других контролирующих органов, регулярно обновляются при изменении законодательства и правоприменительной практики.
В центре можно пройти обучение как по программам подготовки спасателей, выполняющих работы по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (арт. 1181), так и по курсам для руководителей таких работ (арт. 1182), а также по смежным направлениям — подготовка газоспасателей, мастеров газодымозащитной службы, специалистов по обслуживанию аварийно-спасательного оборудования. Преподавательский состав — это специалисты-практики, имеющие опыт работы в аварийно-спасательных формированиях, подразделениях МЧС и на объектах нефтегазовой отрасли. Доступны различные форматы обучения: очный, очно-заочный и заочный с применением дистанционных технологий, что позволяет выбрать наиболее удобный вариант без отрыва от основной деятельности.
  • Арт. 1181 – Подготовка спасателей, выполняющих работы, связанные с локализацией и ликвидацией разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации (ЛАРН) (1 уровень) (136 ч.) – для работников аварийно-спасательных формирований, непосредственно участвующих в проведении работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
  • Арт. 1182 – Подготовка руководителей работ, связанных с локализацией и ликвидацией разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации (ЛАРН) (2 уровень) (90 ч.) – для руководителей аварийно-спасательных формирований и лиц, ответственных за организацию и руководство работами по ЛАРН.
Рекомендуем пройти обучение заблаговременно — это позволит привести документацию и квалификацию работников в соответствие с актуальными обязательными требованиями Росприроднадзора.
Ответы на актуальные вопросы правоприменения (на основе Перечня Росприроднадзора)
  • Какие организации обязаны разрабатывать и согласовывать планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?
    Планы ЛАРН разрабатываются и согласовываются организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты, а также объекты, осуществляющие деятельность по добыче, транспортировке, хранению и переработке нефти и нефтепродуктов, в соответствии с Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451).
  • Является ли перечень обязательных требований, утверждённый Росприроднадзором, исчерпывающим?
    Да, в соответствии с положениями Федерального закона № 248-ФЗ, оценка соблюдения обязательных требований при согласовании планов ЛАРН осуществляется исключительно в отношении актов, включённых в утверждённый перечень. Иные акты не могут служить основанием для отказа в согласовании или предъявления дополнительных требований.
  • Какие требования к аварийно-спасательным формированиям, выполняющим работы по ликвидации разливов нефти, содержатся в перечне?
    Перечень включает акты, устанавливающие требования к аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в том числе требования к составу формирований, их оснащению и квалификации персонала.
  • Согласование планов ЛАРН осуществляется только с Росприроднадзором или также с другими органами?
    Порядок согласования планов ЛАРН определяется Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (постановление № 2451). В зависимости от уровня объекта и особенностей территории согласование может осуществляться как с Росприроднадзором, так и с другими уполномоченными органами (например, с МЧС России в части готовности к чрезвычайным ситуациям).
Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований
  • Актуализируйте планы ЛАРН в соответствии с новым перечнем. Проверьте, что все обязательные требования, включённые в перечень Росприроднадзора, учтены в вашем плане предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Особое внимание уделите актам, вступившим в силу в 2025–2026 годах.
  • Проверьте аттестацию аварийно-спасательных формирований. Убедитесь, что ваши аварийно-спасательные службы (формирования) имеют действующие аттестаты на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также газоспасательных работ.
  • Организуйте обучение и повышение квалификации персонала. Направьте руководителей и специалистов, ответственных за планирование и проведение работ по ЛАРН, на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации (арт. 1181, 1182, 1730 и другие).
  • Ведите мониторинг изменений законодательства. Отслеживайте актуализацию перечня обязательных требований на официальном сайте Росприроднадзора и вносите соответствующие изменения в планы ЛАРН и локальные нормативные акты организации.
  • Проводите регулярные учения и тренировки. Для подтверждения готовности к действиям при разливах нефти организуйте учебно-тренировочные сборы с персоналом аварийно-спасательных формирований по отработке практических навыков локализации и ликвидации разливов.
Последние новости