Настройки для слабовидящих
Цветовая схема
Изображения
Чтение с экрана
Размер текста
Навигация
Утвержден новый перечень обязательных требований для федерального надзора в области защиты от ЧС
08.07.2026
МЧС России утвердило перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Документ систематизирует требования к организациям, эксплуатирующим потенциально опасные и критически важные объекты, определяет исчерпывающий перечень актов, подлежащих применению при проверках надзорными органами.
Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утверждён МЧС России 8 июня 2026 года и подписан заместителем Министра – главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору А.М. Супруновским. Документ разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статьёй 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утверждён МЧС России 8 июня 2026 года и подписан заместителем Министра – главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору А.М. Супруновским. Документ разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статьёй 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Ключевые положения перечня
- Систематизация обязательных требований. Перечень включает 46 нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оценка соблюдения которых осуществляется при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
- Исчерпывающий характер перечня. Оценка соблюдения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты от ЧС осуществляется исключительно в отношении актов, включённых в утверждённый перечень.
- Единообразие правоприменения. Документ обеспечивает единообразные подходы к применению обязательных требований при проведении проверок на всех уровнях – от федерального до объектового.
- Административная ответственность. Перечень содержит ссылки на структурные единицы нормативных правовых актов, предусматривающих административную ответственность за несоблюдение требований (включая статью 20.6 КоАП РФ).
Основные акты, включённые в перечень
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» – определяет полномочия органов власти, обязанности организаций и граждан, а также требования к созданию и поддержанию в готовности систем оповещения, резервов ресурсов и органов управления РСЧС.
- Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» – устанавливает требования к аттестации аварийно-спасательных служб и формирований, а также к профессиональной подготовке спасателей.
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» – регламентирует создание и функционирование органов управления РСЧС всех уровней.
- Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций» – устанавливает требования к обучению и подготовке населения и работников организаций в области защиты от ЧС.
- Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 № 1654 «Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» – определяет порядок планирования и проведения эвакуации.
- Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 № 1265 «Об утверждении правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта» и постановление от 10.11.2022 № 2034 – для критически важных объектов.
- Постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения».
- Приказы МЧС России и иных федеральных органов исполнительной власти, утверждающие обязательные требования к критически важным объектам различных отраслей (всего более 20 ведомственных приказов для объектов Минтранса, Минэнерго, Минздрава, Минсельхоза, Росатома, Роскосмоса и других) .
Что это значит для подконтрольных субъектов
- Потенциально опасные и критически важные объекты, а также организации, включённые в состав сил и органов управления РСЧС, обязаны соблюдать требования всех актов, включённых в перечень.
- Проверки МЧС (в том числе с использованием обновлённых проверочных листов, утверждённых приказом МЧС от 22.07.2025 № 639) будут осуществляться с учётом проверки соответствия требованиям только этих актов.
- Иные акты, не включённые в перечень, не могут служить основанием для выдачи предписаний или привлечения к административной ответственности.
Скачать документ
Полный текст Перечня нормативных правовых актов, утверждённого МЧС России 8 июня 2026 года
Пройдите обучение по защите от чрезвычайных ситуаций
Новый перечень обязательных требований МЧС России подчёркивает, что эффективная защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций невозможна без системного подхода и высокой квалификации ответственных должностных лиц. Чтобы успешно проходить контрольные (надзорные) мероприятия и минимизировать риски административных штрафов, организациям целесообразно заблаговременно направить своих сотрудников на профильное обучение.
Образовательный центр ЧОУ ДПО «Пожарная безопасность» более десяти лет ведёт подготовку кадров для сферы пожарной безопасности, охраны труда, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. За это время накоплен значительный опыт, а учебный портфель насчитывает свыше 140 программ, охватывающих все уровни подготовки — от рабочих до руководителей организаций. Все курсы разработаны с учётом актуальных требований МЧС России и других контролирующих органов и регулярно обновляются при изменении законодательства и правоприменительной практики.
Центр предлагает обучение по программам, посвящённым организации деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ), а также по вопросам функционирования органов повседневного управления организаций. Преподаватели — это специалисты-практики с опытом работы в надзорных органах и подразделениях МЧС, что позволяет передавать слушателям не только теоретические знания, но и практические навыки. Доступны различные форматы: очный, очно-заочный и заочный с применением дистанционных технологий, что позволяет выбрать наиболее удобный вариант без отрыва от основной работы.
Новый перечень обязательных требований МЧС России подчёркивает, что эффективная защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций невозможна без системного подхода и высокой квалификации ответственных должностных лиц. Чтобы успешно проходить контрольные (надзорные) мероприятия и минимизировать риски административных штрафов, организациям целесообразно заблаговременно направить своих сотрудников на профильное обучение.
Образовательный центр ЧОУ ДПО «Пожарная безопасность» более десяти лет ведёт подготовку кадров для сферы пожарной безопасности, охраны труда, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. За это время накоплен значительный опыт, а учебный портфель насчитывает свыше 140 программ, охватывающих все уровни подготовки — от рабочих до руководителей организаций. Все курсы разработаны с учётом актуальных требований МЧС России и других контролирующих органов и регулярно обновляются при изменении законодательства и правоприменительной практики.
Центр предлагает обучение по программам, посвящённым организации деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ), а также по вопросам функционирования органов повседневного управления организаций. Преподаватели — это специалисты-практики с опытом работы в надзорных органах и подразделениях МЧС, что позволяет передавать слушателям не только теоретические знания, но и практические навыки. Доступны различные форматы: очный, очно-заочный и заочный с применением дистанционных технологий, что позволяет выбрать наиболее удобный вариант без отрыва от основной работы.
Рекомендуем пройти обучение заблаговременно — это позволит правильно организовать деятельность КЧС и органов повседневного управления, разработать документацию и обеспечить готовность к проверкам МЧС в соответствии с новыми обязательными требованиями.
Ответы на актуальные вопросы правоприменения (на основе Перечня МЧС России)
- Какие организации подлежат федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?Федеральному государственному надзору подлежат организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты и (или) критически важные объекты, государственные корпорации, создающие функциональные подсистемы РСЧС, а также организации и граждане, включённые в установленном порядке в состав сил и органов управления функциональных подсистем РСЧС.
- По каким критериям объекты надзора относятся к категориям риска?Категории риска (высокий, значительный, средний, низкий) присваиваются с учётом оценки вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда охраняемым законом ценностям, и тяжести возможных последствий. К высокому риску относятся потенциально опасные объекты 1-2 категории опасности и критически важные объекты федерального уровня.
- Какие требования к аварийно-спасательным формированиям содержатся в перечне?Перечень включает Федеральный закон № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091 о вопросах аттестации аварийно-спасательных служб и формирований, а также приказ МЧС России от 23.12.2005 № 999 о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований.
- Какие требования предъявляются к системам оповещения населения?Требования к созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения установлены постановлением Правительства РФ от 17.05.2023 № 769, а также приказами МЧС России и Минцифры от 31.07.2020 № 578/365 и № 579/366, включёнными в перечень.
Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований
- Актуализируйте документацию в соответствии с новым перечнем. Проверьте, что все обязательные требования, включённые в перечень МЧС России от 8 июня 2026 года, учтены в ваших планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспортах безопасности объектов и других документах. Особое внимание уделите актам, вступившим в силу в 2025–2026 годах.
- Проверьте готовность систем оповещения. Убедитесь, что локальные системы оповещения населения поддерживаются в состоянии постоянной готовности в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 769 и ведомственных приказов. Проводите регулярные проверки и тренировки по запуску систем оповещения.
- Организуйте обучение персонала в области защиты от ЧС. Руководители организаций и должностные лица, уполномоченные на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны проходить обучение не реже одного раза в пять лет в соответствии с Положением о подготовке граждан (постановление № 1485).
- Проверьте наличие и состояние резервов материальных ресурсов. Номенклатура и объём создаваемых резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций должны соответствовать требованиям, установленным актами, включёнными в перечень. Обеспечьте создание, хранение и своевременное восполнение указанных резервов.
- Проводите учения и тренировки. В соответствии с приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565 организуйте и проводите учения и тренировки по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Отрабатывайте практические навыки действий работников при угрозе и возникновении ЧС.
Последние новости