Минпросвещения рекомендовало использовать методические материалы МЧС для подготовки к воздушным атакам
03.07.2026
Минпросвещения России направило разъяснения о порядке подготовки персонала образовательных организаций к действиям при террористических атаках с воздуха. В письме от 28 мая 2026 г. № АБ-2029/14 ведомство рекомендовало использовать методические материалы МЧС России, указало на необходимость адаптации памяток к условиям конкретной организации, а также разъяснило роль органов местного самоуправления в организации подготовки населения в области гражданской обороны.

Письмо Министерства просвещения Российской Федерации от 28 мая 2026 г. № АБ-2029/14 подготовлено в связи с возрастающей опасностью террористических атак с воздуха, которым подвергаются объекты экономической и военной инфраструктуры. Документ обращает внимание на необходимость использования методических материалов по гражданской обороне, размещённых на официальном сайте МЧС России, при подготовке учений и тренировок в организациях, относящихся к сфере деятельности Минпросвещения.
Ключевые положения письма
  • Использование методических материалов МЧС России. В организациях, относящихся к сфере деятельности Минпросвещения, при подготовке учений и тренировок по вопросам гражданской обороны необходимо использовать методические материалы, размещённые на официальном сайте МЧС России в разделе «Памятки и плакаты по гражданской обороне».
  • Адаптация памяток к условиям организации. Адаптация памяток и порядка действий работников и обучаемых при поступлении сигналов гражданской обороны к условиям конкретной организации должна проводиться работниками организаций, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны. Эти лица назначаются во всех организациях независимо от организационно-правовой формы и подведомственности в соответствии с приказом МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230.
  • Роль органов местного самоуправления. В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841, организация и проведение подготовки населения в области гражданской обороны возложены на органы местного самоуправления. Рекомендуется обращаться в них для получения иных необходимых методических материалов и сведений о прогнозируемых опасностях.
Содержание разъяснений Минпросвещения России
Об актуальности вопроса. В письме отмечается, что возрастает опасность террористических атак с воздуха, которым практически ежедневно подвергаются различные объекты экономической и военной инфраструктуры на территории европейской части страны. Нападение на общежитие педагогического колледжа в Старобельске, в результате которого погиб 21 человек и ещё 44 человека получили ранения, свидетельствует о вероятности целенаправленных преступных посягательств в отношении мест пребывания детей, в том числе предназначенных для их отдыха и оздоровления.

О сигналах гражданской обороны. Атака беспилотного летательного аппарата является террористическим актом. Сигнал «Внимание всем!» с информационным сообщением о воздушной тревоге является сигналом гражданской обороны, порядок реагирования на который определён соответствующими документами, разработанными МЧС России.

О роли уполномоченных лиц. Адаптация памяток и порядка действий при поступлении сигналов гражданской обороны к условиям конкретной организации должна проводиться работниками организаций, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, которые назначаются во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и подведомственности (подчиненности) в соответствии с приказом МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230.
Скачать документ
Полный текст Письма Минпросвещения России от 28 мая 2026 г. № АБ-2029/14:
С методическими материалами МЧС России по гражданской обороне можно ознакомиться на официальном сайте ведомства.
Пройдите обучение по гражданской обороне и антитеррористической защите

Образовательный центр ЧОУ ДПО «Пожарная безопасность» уже более десяти лет специализируется на профессиональной подготовке кадров в области пожарной безопасности, охраны труда, гражданской обороны и антитеррористической защищённости объектов. За это время разработано свыше 140 учебных программ, ориентированных на различные категории слушателей — от рабочих специальностей до руководителей организаций и собственников объектов. Все образовательные программы разработаны с учётом актуальных требований МЧС России и других контролирующих органов, регулярно обновляются при изменении законодательства и правоприменительной практики.

В центре можно пройти обучение как по организационным вопросам гражданской обороны (включая действия по сигналам оповещения, подготовку населения и адаптацию памяток к условиям конкретного объекта), так и по практическим аспектам антитеррористической защищённости. Преподавательский состав — это специалисты-практики, имеющие опыт работы в надзорных органах и подразделениях гражданской обороны. Доступны различные форматы обучения: очный, очно-заочный и заочный с применением дистанционных технологий, что позволяет выбрать наиболее удобный вариант без отрыва от основной деятельности.

Разъяснения Минпросвещения подтверждают, что вопросы подготовки к действиям при сигналах гражданской обороны требуют системного подхода и квалифицированной подготовки ответственных лиц. Для успешного выполнения требований законодательства и готовности к действиям в условиях воздушных атак организациям рекомендуется направить сотрудников на обучение по программам гражданской обороны и антитеррористической защищённости.
Рекомендуем пройти обучение заблаговременно — это позволит правильно организовать подготовку персонала, адаптировать памятки к условиям организации и обеспечить готовность к действиям при сигналах гражданской обороны.
Ответы на актуальные вопросы правоприменения (на основе Письма Минпросвещения № АБ-2029/14)
  • Какие организации обязаны назначать работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны?
    В соответствии с приказом МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны назначаются во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и подведомственности (подчиненности). Именно эти лица отвечают за адаптацию памяток и порядка действий при поступлении сигналов гражданской обороны к условиям конкретной организации.
  • Где можно получить методические материалы по подготовке к действиям при воздушной тревоге?
    Методические материалы по гражданской обороне, включая памятки и плакаты, размещены на официальном сайте МЧС России в разделе «Гражданская оборона / Памятки и плакаты по гражданской обороне»: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/grazhdanskaya-oborona/pamyatki-i-plakaty-po-grazhdanskoy-oborone. Дополнительные методические материалы и сведения о прогнозируемых опасностях можно получить в органах местного самоуправления.
  • Какова роль органов местного самоуправления в подготовке населения в области гражданской обороны?
    В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841), организация и проведение подготовки населения в области гражданской обороны возложены на органы местного самоуправления. Рекомендуется обращаться в них для получения необходимых методических материалов и сведений о прогнозируемых опасностях, возникающих при вооруженных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
  • Является ли атака беспилотного летательного аппарата сигналом гражданской обороны?
    Атака беспилотного летательного аппарата является террористическим актом. Сигнал «Внимание всем!» с информационным сообщением о воздушной тревоге является сигналом гражданской обороны, порядок реагирования на который определён соответствующими документами, разработанными МЧС России.
Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований
  • Назначьте приказом уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны. Во всех организациях независимо от организационно-правовой формы должны быть назначены такие лица в соответствии с приказом МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230. Именно они отвечают за адаптацию памяток и порядка действий при поступлении сигналов гражданской обороны к условиям конкретной организации.
  • Используйте методические материалы МЧС России. При подготовке учений и тренировок по вопросам гражданской обороны руководствуйтесь материалами, размещёнными на официальном сайте МЧС России в разделе «Памятки и плакаты по гражданской обороне».
  • Адаптируйте памятки к условиям организации. С учётом специфики объекта (наличие подвальных помещений, систем оповещения, средств индивидуальной защиты) разработайте конкретные алгоритмы действий для работников и обучаемых при поступлении сигналов «Внимание всем!» и «Воздушная тревога!».
  • Организуйте обучение персонала. Проводите регулярные тренировки по отработке действий при сигналах гражданской обороны. Особое внимание уделите порядку эвакуации, использованию средств индивидуальной защиты и действиям при нахождении в различных условиях (дома, на рабочем месте, в транспорте).
  • Взаимодействуйте с органами местного самоуправления. Для получения методических материалов и сведений о прогнозируемых опасностях обращайтесь в органы местного самоуправления, на которые возложена организация подготовки населения в области гражданской обороны.
Последние новости