Настройки для слабовидящих
Цветовая схема
Изображения
Чтение с экрана
Размер текста
Навигация
Опубликован Доклад по правоприменительной практике федерального государственного пожарного надзора (утв. МЧС России 29 апреля 2026 г.)
08.06.2026
МЧС России утверждён Доклад с обобщением правоприменительной практики и руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора. Документ содержит анализ типичных нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в 2025 году, ответы на актуальные вопросы правоприменения, а также рекомендации для подконтрольных субъектов.
Доклад утверждён МЧС России 29 апреля 2026 года в рамках реализации статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Обобщение правоприменительной практики является одним из видов профилактических мероприятий, проводимых органами государственного пожарного надзора.
Доклад утверждён МЧС России 29 апреля 2026 года в рамках реализации статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Обобщение правоприменительной практики является одним из видов профилактических мероприятий, проводимых органами государственного пожарного надзора.
Цели документа:
- обеспечение единообразных подходов к применению обязательных требований;
- выявление типичных нарушений требований пожарной безопасности, причин и условий, способствующих их возникновению;
- анализ случаев причинения вреда охраняемым законом ценностям;
- подготовка предложений об актуализации обязательных требований и внесении изменений в законодательство.
Основные результаты правоприменительной практики за 2025 год
В 2025 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 2 059 244 объекта защиты, из них:
- 6 090 объектов категории чрезвычайно высокого риска;
- 189 639 объектов категории высокого риска;
- 632 679 объектов категории значительного риска.
Запланировано 29 573 плановых контрольных (надзорных) мероприятия, фактически проведено 6 471. По результатам плановых мероприятий выявлено 94 956 нарушений требований пожарной безопасности. Проведено 63 378 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выявлено 128 607 нарушений.
Наиболее частые нарушения связаны с:
- эксплуатацией систем противопожарной защиты (72 529);
- обеспечением безопасности людей (48 917);
- обеспечением безопасности эвакуации людей (47 826);
- ограничением распространения пожара (25 386);
- созданием условий для успешного тушения пожара (19 557).
Топ-5 наиболее выявляемых нарушений:
- Необеспечение пожарной безопасности объекта защиты в полном объеме требований Технического регламента (65 025);
- Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (16 397);
- Эвакуационные пути и выходы не обеспечивают безопасную эвакуацию людей (11 677);
- Руководитель не обеспечивает категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности (10 532);
- Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают свободное открывание изнутри без ключа (8 865).
Административная практика: возбуждено 87 202 дела об административных правонарушениях, назначено 31 759 штрафов, к ответственности в виде предупреждения привлечено 56 692 нарушителя.
Полный текст Доклада (утв. МЧС России 29 апреля 2026 г.):
Пройдите обучение по пожарной профилактике и подготовке к проверкам МЧС
Анализ правоприменительной практики показывает, что большинство нарушений связаны с недостаточной квалификацией ответственных лиц. Для успешного прохождения контрольных (надзорных) мероприятий и снижения риска административных штрафов рекомендуется пройти обучение по программам, учитывающим актуальные требования надзорных органов.
С 2012 года ЧОУ ДПО «Пожарная безопасность» специализируется на подготовке кадров в сфере пожарной безопасности, охраны труда и гражданской обороны. Учебный центр разработал более 140 образовательных программ, охватывающих все уровни подготовки — от рабочих до руководителей организаций и собственников объектов. Все программы соответствуют требованиям, утверждённым МЧС России, и регулярно актуализируются с учётом изменений нормативной базы и правоприменительной практики.
Анализ правоприменительной практики показывает, что большинство нарушений связаны с недостаточной квалификацией ответственных лиц. Для успешного прохождения контрольных (надзорных) мероприятий и снижения риска административных штрафов рекомендуется пройти обучение по программам, учитывающим актуальные требования надзорных органов.
С 2012 года ЧОУ ДПО «Пожарная безопасность» специализируется на подготовке кадров в сфере пожарной безопасности, охраны труда и гражданской обороны. Учебный центр разработал более 140 образовательных программ, охватывающих все уровни подготовки — от рабочих до руководителей организаций и собственников объектов. Все программы соответствуют требованиям, утверждённым МЧС России, и регулярно актуализируются с учётом изменений нормативной базы и правоприменительной практики.
Ключевые программы:
Ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства (из Доклада МЧС)
- Где размещён перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора?В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 247-ФЗ, с 1 января 2021 года не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в актах, вступивших в силу до 1 января 2020 года. Исчерпывающий перечень таких актов размещён на официальном сайте МЧС России.
- Как эксплуатировать средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем?Разъяснение по этому вопросу утверждено приказом МЧС России от 28.04.2023 № 408 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвертым и пятым пункта 54 Правил противопожарного режима».
- Каков порядок проведения обязательных профилактических визитов?Обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов контроля, отнесённых к определённой категории риска, с учётом периодичности, установленной статьёй 25 Федерального закона № 248-ФЗ. Контролируемое лицо уведомляется о проведении визита не позднее чем за 24 часа. По итогам визита может быть выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований.
- Как применяются положения части 4 статьи 4 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (более высокие требования к существующим объектам)?В случае, если новыми сводами правил устанавливаются более высокие требования, в отношении объектов, введённых в эксплуатацию до дня вступления в силу соответствующих положений, применяются ранее действовавшие требования. В отношении объектов, где проведены реконструкция или капремонт, применяются действующие требования в части объёма работ.
Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований пожарной безопасности (из Доклада МЧС)
- При заключении договоров аренды рекомендуется разграничить ответственность арендодателя и арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности, определить права и обязанности при эксплуатации систем противопожарной защиты и соблюдении Правил противопожарного режима.
- Перед заключением договора аренды, проведением перепланировки или реконструкции рекомендуется проконсультироваться в органе государственного пожарного надзора по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности при осуществлении конкретного вида деятельности.
- При заключении договоров на обслуживание противопожарных систем обратить внимание на составление графиков обслуживания с учётом периодичности, установленной требованиями пожарной безопасности, и предусмотреть разумные сроки для восстановительных работ.
- В случае работы на предприятии подрядных организаций определить ответственность за обеспечение пожарной безопасности (от проведения инструктажа до финансовой ответственности за нарушения).
- При невозможности определить качество работ по проектированию, монтажу или эксплуатации систем пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация, система автоматического пожаротушения, система оповещения, противопожарный водопровод) рекомендуется обратиться в компетентную организацию.
- При осуществлении деятельности рекомендуется застраховать имущество от возможного пожара.
Последние новости