Цифровизация лицензионного надзора в области пожарной безопасности
08.10.2025
С 1 марта 2026 года компании, работающие в сфере пожарной безопасности, столкнутся с более современными и гибкими процедурами контроля. Проверки станут более технологичными, а взаимодействие с надзорными органами — более быстрым за счет четких регламентов и сокращенных сроков по жалобам.

Правительство Российской Федерации утвердило постановление № 1523 от 2 октября 2025 года, согласно которому будут внесены важные изменения в порядок лицензирования работ и проведения лицензионного контроля, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием систем пожарной безопасности и тушением пожаров в населенных пунктах и объектах инфраструктуры.

Изменения, вносимые в Постановление Правительства №1128 и № 1131, направлены на цифровизацию контрольно-надзорных процедур, повышение эффективности контроля и упрощение административных процедур. Принятые поправки позволят создать прозрачные условия осуществления предпринимательской деятельности в сфере пожарной безопасности, снизив административные издержки и повысив эффективность государственного лицензионного контроля.
Ключевые изменения для бизнеса и надзорных органов:
  1. Внедрение цифровых инструментов. Самым значимым новшеством станет возможность проведения выездных проверок, досмотров и опросов с использованием мобильного приложения «Инспектор» и видео-конференц-связи. Это позволит повысить прозрачность процедур и сократить издержки как для контролирующих органов, так и для бизнеса. При этом законодательство гарантирует защиту коммерческой и иной охраняемой тайны.
  2. Сокращение сроков рассмотрения жалоб. Для предпринимателей важным станет сокращение срока рассмотрения жалоб на действия или бездействие должностных лиц лицензирующих органов с 20 до 15 рабочих дней. Это ускорит разрешение спорных ситуаций.
  3. Упорядочивание профилактических визитов. Новые правила четко регламентируют процедуру как обязательных, так и по инициативе контролируемого лица профилактических визитов. Они также могут проводиться с использованием цифровых технологий, что делает профилактику нарушений более гибкой и эффективной.
  4. Уточнение лицензионных процедур. В положениях конкретизирован порядок подписания заявлений на получение лицензии в соответствии с федеральным законодательством, что устранит возможные разночтения на практике.
  5. Отмена устаревших норм.  Постановления Правительства (№ 2107 от 30 ноября 2021 года и № 1922 от 16 ноября 2023 года) отменены. Это устранит правовые коллизии и обеспечит единство подходов к регулированию указанной сферы.
Со своей стороны напоминаем, что в целях соответствия лицензионным требованиям и условиям, вы можете обучить специалистов в нашем учебном центре по утвержденным программам. 

Обратите внимание, доступно очное обучение в Санкт-Петербурге.

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2025 г. № 1523 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (документ не вступил в силу)


6 октября 2025

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать с 1 марта 2026 г. утратившими силу:
подпункт "б" пункта 1 (в части, касающейся пункта 62) и абзацы пятый и шестой подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2107 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8293);
подпункт"б" пункта 1 и подпункт"в" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1922 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 47, ст. 8432).

3. Подпункты "а" и "б" пункта 1 и подпункты "а" и "б" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 марта 2026 г.


Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин


УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2025 г. N 1523

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Положении о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 32, ст. 5276; 2021, N 31, ст. 5903; N 49, ст. 8293; 2022, N 52, ст. 9625; 2023, N 47, ст. 8432):
а) абзац первый пункта 61 дополнить предложением следующего содержания: "Подписание заявления о предоставлении лицензии, заявления о внесении изменений в реестр лицензий осуществляется в соответствии с частью 5 статьи 13 и частью 3 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".";
б) пункт 62 признать утратившим силу;
в) в пункте 21 слова "пунктами 1, 3 - 5 части 1" заменить словами "пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 1";
г) дополнить пунктом 261 следующего содержания:
"261. Выездная проверка, а также досмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, а также с учетом требований, предъявляемых к режиму эксплуатации критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации.
При проведении досмотра фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
д) предложение первое абзаца пятого пункта 31 дополнить словами ", в том числе мобильное приложение "Инспектор";
е) пункт 49 изложить в следующей редакции:
"49. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, предусмотренном статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", должностными лицами, указанными в подпункте "в" пункта 14 настоящего Положения.";
ж) пункт 50 после слов "видео-конференц-связи" дополнить словами "или мобильного приложения "Инспектор";
з) пункт 51 изложить в следующей редакции:
"51. Обязательный профилактический визит проводится в порядке, предусмотренном статьей 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", должностными лицами, указанными в подпункте "в" пункта 14 настоящего Положения.
Осмотр может осуществляться с использованием средств, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
и) пункт 54 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа рассматривается руководителем лицензирующего органа.";
к) в пункте 55 слова "не более 20" заменить словами "не более 15".
2. В Положении о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1131 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 32, ст. 5278; 2021, № 31, ст. 5903; № 49, ст. 8293; 2022, № 52, ст. 9625; 2023, N 47, ст. 8432):
а) абзац первый пункта 51 дополнить предложением следующего содержания: "Подписание заявления о предоставлении лицензии, заявления о внесении изменений в реестр лицензий осуществляется в соответствии с частью 5 статьи 13 и частью 3 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".";
б) пункт 52 признать утратившим силу;
в) в пункте 20 слова "пунктами 1, 3 - 5 части 1" заменить словами "пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 1";
г) дополнить пунктом 251 следующего содержания:
"251. Выездная проверка, а также досмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, а также с учетом требований, предъявляемых к режиму эксплуатации критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации.
При проведении досмотра фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
д) предложение первое абзаца пятого пункта 30 дополнить словами ", в том числе мобильное приложение "Инспектор";
е) пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, предусмотренном статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", должностными лицами, указанными в подпункте "в" пункта 13 настоящего Положения.";
ж) пункт 49 после слов "видео-конференц-связи" дополнить словами "или мобильного приложения "Инспектор";
з) пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. Обязательный профилактический визит проводится в порядке, предусмотренном статьей 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", должностными лицами, указанными в подпункте "в" пункта 13 настоящего Положения.
Осмотр может осуществляться с использованием средств, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

и) пункт 53 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа рассматривается руководителем лицензирующего органа.";

к) в пункте 54 слова "не более 20" заменить словами "не более 15".

Последние новости